湘伴導讀
自湖南省第十二次黨代會提出實施強省會戰(zhàn)略以來，“強省會”成為備受關注的熱詞。
近期，省委常委會會議、省政府常務會議分別審議并通過《關于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質量發(fā)展的若干意見》，修改完善后將印發(fā)實施。這是湖南加快推進強省會戰(zhàn)略的落地實施中，邁出的又一堅實步伐。
在與兄弟省份的強省會追逐戰(zhàn)中，湖南該牽住哪些“牛鼻子”?強省會戰(zhàn)略和長株潭一體化發(fā)展有什么關聯(lián)?長沙以外，其他市州又該如何找到、把握機會爭先進位?
湘伴君為大家盤點。
01
強省會，長沙有基礎、有條件
強省會，既是經濟發(fā)展規(guī)律的必然，也是新時期城市競爭的題中之義。
湖南實施強省會戰(zhàn)略，就是要讓長沙市當好全省高質量發(fā)展的龍頭，抬高坐標爭創(chuàng)一流、進位爭先。
實施強省會戰(zhàn)略，不是湖南一省在抓，而是多省份都在大力推進的戰(zhàn)略之舉。
2021年以來，幾乎所有省會城市都加入了強省會的追逐戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，除長沙外，已先后有石家莊、福州、貴陽、太原、濟南、南寧、鄭州、昆明、南京、杭州、成都、西安、南昌等13個省會城市都提出了“強省會”。
(圖片來源于網絡)
湖南省會長沙實力如何?請看一組數(shù)據(jù)：
●2021年GDP為13270.7億元，占湖南省GDP的比重為28.8%，遠高于省內其他各市州
●常住人口突破1000萬，躋身特大城市行列
●營商環(huán)境進入全國前10
●連續(xù)14年獲評中國最具幸福感城市，是頂流“網紅”城市
可以說，長沙建設強省會已具備堅實基礎和較好條件。
(梅溪湖國際新城。資料圖)
02
怎么強?長沙發(fā)力5大方面
那么，強省會到底應該“怎么強”?
(長沙芙蓉CBD，IFS國金中心、長沙世茂環(huán)球金融中心傲然挺立，成為中部地區(qū)樓宇標桿。湖南日報全媒體記者 唐俊 攝)
湘伴君了解到，長沙將先從以下5大方面著手，切實“強”起來，扛牢“強省會”戰(zhàn)略的主體責任。
●強省會功能，筑牢堅實根基
充分發(fā)揮長沙區(qū)位優(yōu)勢，深度融入國內國際雙循環(huán)，加快建設中非經貿深度合作先行區(qū)，構建聯(lián)通長江經濟帶與粵港澳大灣區(qū)國際投資貿易走廊，助推中部地區(qū)和長江經濟帶高質量發(fā)展，不斷提升長沙在全球城市網絡體系中的節(jié)點地位和樞紐功能。
●強產業(yè)實力，鍛造核心引擎
深入推進工程機械、新材料、汽車及零部件、電子信息等七大千億產業(yè)集群持續(xù)壯大。推動先進計算、先進儲能、智能網聯(lián)等新興產業(yè)發(fā)展。做強特色消費街區(qū)和“網紅經濟”“夜經濟”品牌，加快打造區(qū)域性國際消費中心。
(岳麓山大學科技城-湖南大學科技成果轉化基地。資料圖)
●強戰(zhàn)略平臺，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢
高質量構筑湖南湘江新區(qū)、湖南自貿試驗區(qū)等開放平臺。高水平建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園等創(chuàng)新平臺。高標準打造園區(qū)平臺，加快建設“五好”園區(qū)，打造強支撐、高能級的高質量發(fā)展主戰(zhàn)場。
●強城市品質，打造靚麗名片
聚焦做大城區(qū)、做強園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實縣區(qū)、做靚社區(qū)，完善“五張網”，打造一批文化地標和文化景觀，加快建設享譽世界的文化名城。
●強治理效能，彰顯民生溫度
建立完善“我為群眾辦實事”長效機制，切實解決人民群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等實際問題。
03
強省會帶動長株潭一體化發(fā)展
湘伴君注意到，在全國兩會期間，湖南團就有多位代表提出強省會戰(zhàn)略的有關建議。大家一致認為，要通過實施強省會戰(zhàn)略，推動長株潭一體化發(fā)展取得更大進展。
3月14日上午，省政府常務會議原則通過《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》，長株潭都市圈建設又迎來新的進展。
3月15日，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》，方案明確提到：進一步提升長沙、株洲、湘潭同城化質量，加快建設長株潭都市圈。由此可見，長株潭都市圈“迎來發(fā)展機遇期”。
那么，強省會戰(zhàn)略和長株潭都市圈發(fā)展之間到底有何關聯(lián)?
湘伴君了解到，實施強省會戰(zhàn)略，不是要放大長沙的“虹吸效應”，而是要強化省會功能、提升省域競爭力。也就是說，通過做強長沙這個核心增長極的發(fā)展能級，加快建設長株潭都市圈，促進各類要素合理流動和高效集聚，有效發(fā)揮省會“龍頭”輻射外溢效應，示范引領和輻射帶動全省各市州高質量發(fā)展。
區(qū)域經濟一體化往往會帶來兩種效應，一是“大樹底下好乘涼”，二是“大樹底下不長草”。這就要求長株潭三市既要差異化發(fā)展，又要放大協(xié)同效應，走合作共贏發(fā)展的路子。
(流金淌銀的開福區(qū)芙蓉中路的金融商務區(qū)。資料圖)
對長沙來說，要進一步增強責任感緊迫感，搶抓機遇、敢闖敢試，突出內涵式協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮好湘江新區(qū)、自貿試驗區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)園等重點平臺集聚示范效應，共建“一帶一路”為重點的對外開放新格局，全面深化改革創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代產業(yè)體系，進一步強化省會功能。
(株洲市“中國動力谷”。湖南日報全媒體記者 李健 攝)
對株洲來說，應該把先進制造業(yè)作為高質量發(fā)展的主攻方向，加快建設長株潭東部先進制造業(yè)發(fā)展帶，爭取省內高校科研成果落戶株洲，爭取央企總部落戶株洲，讓老工業(yè)基地煥發(fā)新的活力。
(位于湘江之濱的湘潭高新區(qū)。通訊員 攝)
對湘潭來說，應該圍繞打造先進制造業(yè)高地，完善長株潭重大產業(yè)協(xié)同機制，加強湘潭裝備制造、汽車及零部件、新材料等產業(yè)與長沙、株洲的協(xié)作配套。
總之，長株潭三市應突出優(yōu)勢特色，走差異化發(fā)展的路子，把長板拉得更長，做大做強做優(yōu)主導產業(yè)，形成錯位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產業(yè)發(fā)展格局。
04
全省各市州要共同發(fā)力
強省會戰(zhàn)略的實施中，長株潭以外的其他市州是否就置身事外了?
答案很明確：強省會戰(zhàn)略并不是長沙一家的事，而是全省各級各部門的共同責任。
其他市州和單位也要找準工作切入口和發(fā)力點，積極協(xié)力配合，共同推動強省會戰(zhàn)略取得實效。
例如，要加強長沙與各市州在產業(yè)轉移、平臺服務、研發(fā)轉化等方面的對接合作，形成協(xié)調聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的新格局，真正實現(xiàn)“研發(fā)在長株潭、轉化面向全省，主鏈在長株潭、配套面向全省，平臺總部在長株潭、服務覆蓋全省”，通過強省會的實施帶動全省各市州產業(yè)、科研等領域的提檔升級。
同時，長沙市在發(fā)展過程中的一些非省會功能，也應該向其他市州疏解、分發(fā)，避免“大城市病”。
湘伴君了解到，為了早日讓強省會戰(zhàn)略落地見效，目前湖南強省會戰(zhàn)略推進大會已經在籌備中。“靴子”究竟會怎么落地，我們拭目以待。
END
文|黃晗
責編：劉茜
來源：湘伴
