嚴萬達 李夢鸞 劉武榮
夜幕降臨，永州市冷水灘區湘江西路夜市人潮涌動，燈火璀璨，熱鬧非凡。城市“煙火氣”漸旺，但外擺攤位與夜市治理議題逐漸升溫，如何讓夜經濟繁榮又有序？
冷水灘區城市管理局創新“柔性執法+智慧管理”模式，規設免費集中擺賣區，并聯合社區、商戶成立共治聯盟，以“最大公約數”呵護城市煙火氣，實現投訴量、執法沖突、衛生問題“三下降”。
永州市城市管理局踐行人民城市理念，舍得下“繡花功夫”，穩步推進“城管進社區、服務面對面”活動，努力實現城市治理“最后一米”與服務民生“最暖一米”的交匯共融。
打好“機制筑基”戰
冷水灘區鳳凰園街道珊瑚社區金輝巷，一到下雨天路面積水，導致附近居民地下室被淹，群眾怨氣很大。永州市城管局與社區工作人員一道，查明積水原因，拿出解決方案，目前基本解決小巷內澇問題，贏得社區居民點贊。
城管進社區，并非簡單的物理下沉，而是城市治理理念的大轉變。
永州城管部門從各個崗位抽調200余名精干隊員，在全市148個城市社區中選取29個社區開展活動試點工作，搭建起創新城市管理路徑的堅實基底。
為確保人員沉得下、隊伍有激情，永州在社區設立“城管服務室（崗）”，懸掛城管進社區公示牌，公布進駐隊員的聯系電話、照片、職務及工作職責，讓社區居民真正感覺到城市“管家”就在身邊。
從“單打獨斗”到“攥指成拳”，聯是大方向，戰是硬標準。
——建立“1+N”聯動機制，由進駐隊員作為“城管前哨”，統籌聯系市政、路燈、環衛、園林等城管部門資源，減少社區對接部門的中間轉辦環節。
——深化“大城管”機制，充分發揮城管委辦的綜合協調作用，積極協調其他部門參與活動當中，共同為民解憂。
——健全“對話”模式，積極開展“社區夜話”“我為城市管理提意見”“城管開放日”“城管解憂日”等活動，解決群眾訴求。
——建立社區評議制度，召集社區負責人、居民代表、物業代表對入駐隊員進行評價，將評價結果作為入駐隊員年度評先評優的重要參考。
永州市城管部門打好“機制筑基”戰，搭建部門-社區-群眾“連心橋”，編織精細治理的共治網絡。
把“話筒”交給群眾
永州市城管部門將黨建工作與社區治理深度融合，通過設立“黨員先鋒崗”，開展“黨員零距離服務”活動，推動黨員干部在社區一線傾聽群眾呼聲，為群眾辦實事、辦好事。
永州大道地下通道路燈損壞缺失，導致群眾出行不便。扎根社區的城管干部及時掌握群眾訴求，并向責任部門反饋，推動問題解決。
永州市城管局下屬責任部門迅速行動，開啟通道“亮燈”工程，組織專業技術人員對永州大道10余個地下通道開展拉網式排查，逐個整改，常態化巡查。如今，地下通道夜間更亮堂，附近居民出行更安全。
聚焦群眾急難愁盼，通過解剖“一個問題”推動解決“一類問題”。
為消除照明盲區，永州市城管局安排黨員干部對中心城區22個社區分片區負責，摸底排查背街小巷照明問題，為社區累計新安裝路燈1500盞，改造老舊路燈800多盞。
把“話筒”交給群眾，把訴求解決在身邊。永州市城管部門聘請人大代表、黨員志愿者、商戶代表等作為執法監督員，依托社區組建志愿服務隊，推動共建共治共享。
永州中心城區主次干道的破損圍擋、閑置雜亂的空地，既影響城市美觀，也影響市民出行。自今年4月中旬起，一場以“拆違透綠”為主題的城市治理行動，正悄然改變著永州中心城區的面貌。
針對居民提出建設社區“口袋公園”的呼聲，永州市城管部門快速響應，充分利用社區邊角地、空閑地、廢棄地、低效能地，實施微綠化工程。
“邊角余料”成“金角銀邊”，政府沒花多少錢，百姓獲得感卻很足?！斑^去破、亂、臟，現在搖身一變成轉角綠地，以前繞路走，現在穿綠廊，連上班的心情都變好了！”市民唐女士對家門口的變化贊不絕口。
永州市城管局相關負責人表示，近兩年來累計建設口袋公園、小游園24個，用小而精、小而美的微改造，讓街區煥發活力，讓空間適合共享，讓社區更加宜居。
永州城管部門利用城管開放日，每周主動上門宣講政策、受理投訴舉報，及時反饋處置結果，將矛盾糾紛化解在基層。針對流動攤販的問題，根據社區居民需求，疏堵結合，合理劃定臨時攤點，引導商販“退路入市”，實現經濟、社會、環境和城市“溫度”的多贏。
從一盞盞明亮的路燈到一個個美麗的“口袋公園”，城市“煥新”離不開對居民意愿的尊重與引領——在永州市城管部門眼里，有利于百姓的事再小也要做。
城市管理向“新”而行
永州市城管局通過城市治理的理念、模式、手段等“三維創新”，打造有溫度、有活力、有秩序的城市治理新格局，滿足人民對美好生活的向往。
融入網格管理。以網格為單位，將城管隊員融入社區若干網格體系中，建立“城管+社區+群眾商戶”微信群，協同社區網格員主動巡查，建立“問題動態處置臺賬”，做到管理服務前置，線上線下直接解決問題7650起，大幅提高問題處置效率。
推行智慧賦能。永州市中心城區通過“智慧停車”打造智慧泊車云平臺，居民可通過該平臺“一手掌握”停車信息查詢、車位預訂、泊位引導等信息，達到快速停車的目的；聯合社區合理劃分居民樓停車位，推行小微停車場建設。截至目前，永州一共新建停車位3.8萬個，有效解決居民群眾停車難的問題，提升社區居民“家門口”的便捷度。
著力溫情執法。道縣城管局主動聯合中國移動公司，在社區內部空地和部分人行道合理新建充電樁354個，規范社區公共充電區，消除社區飛線充電隱患320處。堅持疏堵結合，幫助經營主體解決實際困難，因地制宜，對沿街商鋪“靈活”施劃店外“一米線”，實現經營主體、居民、消費需求的同頻共振。
踐行人民城市理念，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活。新征程上，永州市城管部門正奮力書寫新答卷。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
