三湘都市報·華聲在線記者 黃京 楊斯涵
到2020年，全省義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展；到2022年，要重點建成省級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）30個……日前，湖南省委、省政府印發(fā)了《加快推進湖南教育現(xiàn)代化實施方案（2019-2022年》（湘辦發(fā)[2019]19號）（以下簡稱《實施方案》），對到2022年加快推進湖南教育現(xiàn)代化作出了全面部署。未來三年內(nèi)，我省各類教育將有哪些“小目標”？
學前教育：多渠道增加普惠性幼兒園
方案中強調(diào)，要推動各地依據(jù)《湖南省中小學幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，堅持公辦民辦并舉，以縣市區(qū)為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，大力發(fā)展公辦園，鼓勵社會力量舉辦普惠園，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。
各地應(yīng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準(GB50180-2018) 》、《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》配套建設(shè)幼兒園，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。已建成的小區(qū)配套園應(yīng)移交當?shù)卣僧數(shù)卣y(tǒng)籌安排，公辦資源不足的地區(qū)，優(yōu)先辦成公辦園，或者委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園，已挪作他用的要采取措施予以收回。
小區(qū)配套幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不移交等問題的。在整改到位之前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理竣工驗收手續(xù)。支持利用農(nóng)村中小學閑置校舍等公共服務(wù)設(shè)施改擴建為公辦園、鼓勵有條件的事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦園。國有企業(yè)要繼續(xù)辦好因特殊原因確需保留的公辦園。完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
義務(wù)教育：到2020年，全省實現(xiàn)基本均衡發(fā)展
方案中指出，為了提高義務(wù)教育質(zhì)量，制定《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
全面落實縣城內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統(tǒng)一，強化分類施策，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)100所芙蓉學校。實現(xiàn)義務(wù)教育學校建設(shè)標準建立義務(wù)教育學校標準化建設(shè)臺賬。著力推動教師“縣管校聘“改革，全面推進縣市區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師定期交流輪崗。開展城鄉(xiāng)對口幫扶和一體化辦學，通過學校聯(lián)盟、集團化辦學等方式促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。堅持義務(wù)教育面試入學，進一步規(guī)范招生秩序。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)督導評估驗收和優(yōu)質(zhì)均衡縣市區(qū)督導評估驗收。2020年所有縣市區(qū)實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，2022年優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展占比達到20%。
高中階段教育：有高中階段教育的縣市區(qū)必須辦好1所示范性公辦中職學校
方案中強調(diào)，要全面實施高中階段教育普及攻堅計劃。繼續(xù)支持改善普通高中辦學條件，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；中職招生比、分流比較低地區(qū)要重點擴大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)力度。
推動消除普通高中大班額；推動各地新建、改擴建一批學校；推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，落實普通高中課程方案和課程標準，穩(wěn)步實施新課程，使用新教材……這都是我省未來幾年
高中階段教育普及的攻堅計劃，2020年提高普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準至每生每年1000元，個別確有困難的縣市可延至2022年前。
同時，要統(tǒng)籌高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)教育招生比、分流比較低地區(qū)要重點擴大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)力度，舉辦高中階段教育的縣市區(qū)必須辦好1所以上示范性公辦中等職業(yè)學校；集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)縣市區(qū)重點舉辦的中等職業(yè)學校，基本辦學條件和水平要達到省級示范性中等職業(yè)學校及以上標準；經(jīng)濟發(fā)展水平較高，職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)重點舉辦的中等職業(yè)學校，要達到國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校標準。
職業(yè)教育：到2022年，重點建成省級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）30個
方案中指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，制定湖南職業(yè)教育改革實施方案，推進職業(yè)教育改革，探索構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學位研究生各個層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。到2022年，培育遴選產(chǎn)教融合示范企業(yè)100家，重點建成省級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟) 30個，培育遴選產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才100名、產(chǎn)業(yè)教授(導師) 1000名、湖湘工匠和技術(shù)能手10000名。
健全職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，要優(yōu)先發(fā)展支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。對接我省20個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，重點支持建設(shè)120個高職省級一流特色專業(yè)群，300個中職省級示范性特色專業(yè)(群)。推進職業(yè)教育“教學、教材、教法”改革遴選認定中、高職省級優(yōu)質(zhì)課程各1000門，建設(shè)100個省級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫；倡導新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源。制定中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手以及大國工匠、湖湘工匠等免試招生政策。
同時，實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。推動各級政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。支持行業(yè)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室，建立工程技術(shù)研究中心，推進職業(yè)院校參與技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣，打造行業(yè)發(fā)展智庫。鼓勵技能大師在職業(yè)院校設(shè)立“大師工作室”，并擔任職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)教授(導師)。鼓勵大中型企業(yè)設(shè)立“名師工作站”,實施企業(yè)訪問學者項目。
建立全省職業(yè)教育各級各類標準和學校人才培養(yǎng)方案向社會公開制度，遴選認定一批省級專業(yè)教學標準、課程標準、專業(yè)技能考核標準。穩(wěn)步探索"1+X"證書制度試點，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，取得多類職業(yè)技能等級證書。到2022年，全省職業(yè)院校完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學標準、課程標準、專業(yè)技能考核標準制訂及公開工作。
高等教育：要建設(shè)一批國家級和省級一流專業(yè)點
方案中指出，要建立完善我省高等學校“雙一流”建設(shè)的綜合評價體系和動態(tài)調(diào)整機制，建設(shè)一批國家級和省級一流專業(yè)點，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和我省創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
推動建設(shè)一流本科教育，根據(jù)一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”總體部署，加強本科教育一流專業(yè)和課程建設(shè)，推動課堂教學革命，建設(shè)一批國家級和省級一流專業(yè)點、“金課"。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,開展大學生學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心與基地建設(shè)，完善高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。
針對研究生的教育水平，要完善產(chǎn)教融合的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，加強研究生培養(yǎng)創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，引導和鼓勵高校充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，強化專業(yè)學位研究生實踐能力培養(yǎng)，支持更多優(yōu)秀研究生參與高水平國際學術(shù)會議和開展國際合作研究。
同時，還要支持高等學校參與科技服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略行動。建設(shè)一批湖南省高等學校產(chǎn)學研合作示范基地，鼓勵校企合作進行科技攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化；推動高等學校深化軍民融合，加快國防科技創(chuàng)新，促進軍民科研成果共享與轉(zhuǎn)化，服務(wù)湖南經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展。發(fā)揮高等學校學科集群優(yōu)勢，積極參與長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新高地建設(shè),構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的創(chuàng)新要素集聚區(qū)。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，加快高等學校應(yīng)用研究及科技成果轉(zhuǎn)化。
教育信息化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校多媒體教室全覆蓋
方案中指出，要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，全面推進“國家教育信息化2.0試點省”建設(shè)，落實《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃（2019—2022年）》，力爭全省教育信息化整體水平進入全國先進行列。
未來，我省要提升教育信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)能力，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育學校互聯(lián)網(wǎng)接入率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校多媒體教室普及率均達到100%。大力實施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，著力解決農(nóng)村學校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（含教學點）“開不齊課、開不好課”等問題，實施“精準幫扶”網(wǎng)絡(luò)扶智攻堅行動，實現(xiàn)精準推送資源、精準培訓教師、精準幫扶資助。
同時，要實施教育信息化創(chuàng)新發(fā)展示范行動，在2——3個有積極性且條件具備的市州設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”，開展智慧教育探索與實踐。支持一批示范性職業(yè)院校與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)＋學院（專業(yè)）”建設(shè)試點。還要整合省級教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一部署、統(tǒng)一認證和統(tǒng)一門戶的“湘教云”綜合服務(wù)平臺。
教師隊伍：建設(shè)一批師范教育基地和一流師范院校
方案中指出，要落實省委、省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》和省政府《關(guān)于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，在待遇編制、職稱評審、表彰獎勵等方面出臺措施，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，加快補齊農(nóng)村教師短板。
我省要實施湖南教師教育振興行動計劃，就要重點建設(shè)一批師范教育基地和一流師范院校。推動有基礎(chǔ)的高水平綜合大學成立教師教育學院,積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓工作。支持建設(shè)教師教育改革試驗區(qū)。加大省級財政投入力度,逐步擴大農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)規(guī)模。實施“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”，分類推進全省中學、小學、幼兒園、特殊教育、中職、高職教師培養(yǎng)模式改革。
要強化教師的教學基本功和教學技能訓練，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師。支持師范院校設(shè)立學前教育專業(yè)，積極參與國培計劃，改革完善省培計劃。構(gòu)建教師校長分層分類培訓體系，積極實施中小學名師名校長領(lǐng)航工程，加大新教師入職培訓力度。針對職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍，依托高水平學校和大中型企業(yè)，建好一批“雙師型”培養(yǎng)培訓基地，分專業(yè)建設(shè)省級教師教學創(chuàng)新團隊，落實職業(yè)院校教師實行5年累計不少于6個月的企業(yè)實踐活動。同時，還出臺并落實高等學校教師隊伍建設(shè)的意見，推動高等學校建設(shè)教師發(fā)展中心。實施國家和省級重大人才工程，推進湖南省高等學校“雙一流”領(lǐng)軍人才計劃實施，設(shè)置芙蓉學者特聘教授、講座教授、青年學者崗位,引進培養(yǎng)具有國際影響力的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才和青年人才，實施“芙蓉教學名師支持計劃”，培養(yǎng)造就高水平教學人才。
在待遇方面，要切實提高教師待遇和地位。建立健全義務(wù)教育學校教師工資隨當?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機制。學校所在地調(diào)整公務(wù)員工資待遇時，要相應(yīng)調(diào)整義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。統(tǒng)籌考慮幼兒園和高中教師工資待遇。完善教師收入分配激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
責編：潘華
來源：華聲在線
