張頤佳 莫成 楊元崇 肖慶功 田兮
湘西土家族苗族自治州地處湘鄂渝黔四省（市）交界的武陵山腹地。古往今來，這片靈秀之地被視為“蠻煙瘴雨溪州路”，群山如屏、溪瀑縱橫，喀斯特地貌形成的千溝萬壑造就了湘西成為“舊中國盲腸”。1957年建州時，全州公路通車里程僅488公里，且多為砂石路、泥土路。
改革開放后，枝柳鐵路如巨龍般首次穿破大山的沉寂，為湘西打開了一扇朝向廣闊天地的窗口。進入21世紀，特別是黨的十八大以來，交通建設的熱潮在湘西大地上奔涌澎湃。2013年11月3日，習近平總書記在湘西花垣縣十八洞村考察，在這里首次提出“實事求是、分類指導、因地制宜、精準扶貧”十六字方針。湘西州始終牢記囑托，以感恩奮進的姿態(tài)、頑強拼搏的狀態(tài)，在省委、省政府和交通運輸部的關(guān)懷支持下，將農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”進行一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。一條條通城達鄉(xiāng)的“四好農(nóng)村路”，串起了千寨萬家，盤活了鄉(xiāng)村資源，注入了振興活力，為土鄉(xiāng)苗寨迎來了發(fā)展的蓬勃生機，成為展示“湖南之為”“中國之治”的“湘西之窗”。
農(nóng)民因路而富，湘西兒女更加自信
沿著319國道行駛，花垣縣十八洞片區(qū)巨型稻種植基地、高山蔬菜種植基地、稻花魚基地等陸續(xù)映入眼簾，各村農(nóng)特產(chǎn)業(yè)通過完善的農(nóng)村交通網(wǎng)絡串點成線、連線成片。
精準扶貧期間，十八洞村先后提質(zhì)改造通村公路8.8公里，但周邊7個村交通條件相對落后。2023年8月，湖南省委書記沈曉明到十八洞村調(diào)研時指出“一家好不叫好，大家好才是好”！
湘西州委主要領導調(diào)研“四好農(nóng)村路”情況。
湘西州編制《十八洞片區(qū)新改建公路規(guī)劃》，三年來新建（改造）公路31.28公里，將周邊7個村與十八洞村交通連網(wǎng)成片，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設施同建、利益共享”。2024年，周邊7個村人均純收入超過1.6萬元，比未連網(wǎng)成片前增長62%。
近三年，湘西州以交通服務產(chǎn)業(yè)為導向，因地制宜建設永順縣松柏鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)區(qū)、保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金茶產(chǎn)區(qū)等10個鄉(xiāng)村振興片區(qū)，如今連路成網(wǎng)成片，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成體系，帶動共同富裕之路越走越寬。
湘西州鳳凰縣境內(nèi)高速公路、國省干線、農(nóng)村公路互聯(lián)互通。本版圖片除署名外均由湘西州交通運輸局提供
“要致富，先修路”，湘西州將農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥瀝青路、村村道路硬化、全面形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村組為網(wǎng)點的農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)絡。
“路好了，現(xiàn)在外地游客進來容易，我們的土特產(chǎn)出山也方便，再也不用外出打工了！”在十八洞村經(jīng)營阿雅農(nóng)家樂的村民楊振邦幸福滿滿地說。炎炎暑假，湘西州各景區(qū)景點成“網(wǎng)紅”，老百姓實現(xiàn)“坐在家里金自來”。
湘西州龍山縣X011惹巴拉鄉(xiāng)村公路，全長3.4公里，沿線自然景觀優(yōu)美，是發(fā)展當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的重要通道。彭武海 攝
如今的湘西農(nóng)村公路由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通向好，帶動電商物流、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，引領鄉(xiāng)村振興。2013年至2024年，湘西州生產(chǎn)總值由418.9億元增長至855.95億元，農(nóng)村人均可支配收入由5260元增長至14926元，書寫了新時代土家苗寨的“山鄉(xiāng)巨變”。
2024年底，全州農(nóng)村公路總里程達19954公里（含年報外），創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣市2個、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣1個、湖南省“四好農(nóng)村路”示范縣2個，如今，全州實現(xiàn)縣縣都有一條美麗示范路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一條美麗農(nóng)村路。
交通的便利打開了湘西土苗兒女通往外界的山門，也強化了中華民族共同體的意識。各族群眾心往一處想、勁往一處使，共同走富裕路，呈現(xiàn)出自信自強、奮發(fā)向上的良好精神風貌，湘西州連續(xù)兩輪獲評全國民族團結(jié)進步示范州。
產(chǎn)業(yè)因路而興，深山好物出山富民
“多虧這條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路，再也不用擔心臍橙運不出去了，去年全村的臍橙賣了750萬公斤，收入3000多萬元。”8月15日，龍山縣里耶鎮(zhèn)比耳村支部書記石勇站在新修的產(chǎn)業(yè)路上，看著碩果累累的枝頭笑得合不攏嘴。
里耶臍橙是國家地理標志保護產(chǎn)品，比耳村發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)4000畝，昔日荒山柑橘遍野。果實成熟季節(jié)，每天都有十多輛大掛車過來裝貨。但比耳村靠山臨河、地勢陡峭，村里原有的3.5米寬村道大貨車不能通行。村民只能肩挑背馱二次轉(zhuǎn)運，拓寬公路一直是全村群眾的最大期盼。
產(chǎn)業(yè)建到哪里，路就修到哪里。
2021年，龍山縣投資1400余萬元，修建里耶鎮(zhèn)樹木村到巖沖村，貫穿比耳全村的鄉(xiāng)村振興路。這條全長9.6公里、寬5.5米的嶄新瀝青路，不僅省時省力省錢，還增強了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富奔小康的信心。
中國公路奇觀——矮寨盤山公路鳥瞰圖。
產(chǎn)業(yè)路修到果園里，是湘西州大力改善交通條件，為鄉(xiāng)村振興注入新動能的一個縮影。日臻完善的農(nóng)村公路網(wǎng)為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動能，湘西州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積由2013年的230萬畝增長至2025年的460萬畝；建成全國有影響力的富硒獼猴桃基地、柑橘基地、百合基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地和湖南省最大茶葉基地；10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，省級產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)縣市全覆蓋。
湘西州以交通服務產(chǎn)業(yè)為導向，以產(chǎn)業(yè)核心村為輻射源，連路成網(wǎng)，讓村村寨寨優(yōu)勢資源互補互鑒，群眾共享交通發(fā)展成果，均衡發(fā)展碩果累累。
來到永順縣Y039線西米村至三角巖村路段，公路沿線的烤煙、獼猴桃、油茶等農(nóng)作物長勢旺盛。彩虹公路上，冷鏈物流車和旅游大巴載著村民們的希望和夢想，駛向更加美好的未來。
該路段東南端接高坪鄉(xiāng)西米村，西北端接猛洞河漂流起點三角巖村，流泉飛瀑隨處可見，漂流旺季每日有上千名游客前來觀賞游玩，獲評2024年度“湖南省最美農(nóng)村路”。
“以前，3.5米的主干道是一條狹窄的土路，不少路段緊挨懸崖，晴天塵土飛，雨天成泥坑。”省紀委監(jiān)委駐三角巖村工作隊隊長熊曉謙介紹，隨著這14.1公里主干公路提質(zhì)改造，村里的油菜薹、中藥材、鳳頭鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品如雨后春筍般崛起，兩年來約70余名年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展。2024年，三角巖村集體經(jīng)濟收入超過300萬元。
打開山門，連通世界。
湘西邊城機場周邊高速公路、農(nóng)村公路、國省干線交通網(wǎng)絡整合連片。
如今，不僅湘西的獼猴桃、柑橘、茶葉、臘肉、葛根、中藥材等走出山門成“金貨”。獨具風情的擺手舞、苗鼓、土家織錦、苗族銀飾、趕秋節(jié)等珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目也隨著大交通聲名遠播。便捷的交通，更讓“鄉(xiāng)愁可達、人才可歸”，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年如“春雁歸巢”成為家鄉(xiāng)發(fā)展的不竭動力。
“四好農(nóng)村路”在湘西州的生動實踐，不止腳下的水泥沙土，更如長虹般輸送財富、連接幸福。
鄉(xiāng)村因路而美，守護記憶中的鄉(xiāng)愁
沿著全長14公里的吉首市縣道077洽比河旅游公路行駛，中黃、巖科、坪年等9個苗族古村落，與矮寨大橋、德夯大峽谷有機串聯(lián)，該公路被評為2022年度“湖南省最具人氣路”。
百年路橋奇觀，千年苗寨風情，萬年峽谷風光，在這里完美融為一體，吸引無數(shù)游客前來觀賞。以前靠外出打工謀生的村民們紛紛回到村里，有模有樣地發(fā)展起旅游業(yè)，吃上了旅游飯。
旅游是湘西最大的門路。湘西州“一路多方”整合資源，探索出了一條公路提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)興旺、交旅融合、互促共進的新路徑，全州實現(xiàn)通往3A級以上景區(qū)公路全覆蓋。截至2024年底，實現(xiàn)“縣市至少有一條路域環(huán)境整治示范路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)至少有一條美麗農(nóng)村路”的目標。
鳳凰千云公路修通后，激活了當?shù)靥厣糜钨Y源。圖為鳳凰竹山鄉(xiāng)居鳥瞰。李健 攝
如今，“出門硬化路，抬腳上汽車”已成為農(nóng)村新的生活方式，湘西州小汽車保有量從2013年的7.9萬輛增長到2024年的近30萬輛。但山區(qū)農(nóng)村平地少，停車場數(shù)量更少，農(nóng)村停車難成為人民群眾急切盼望解決的一件煩心事。
湘西州籌集資金2.38億元建設村組停車場1917個、錯車道4003處，在全省率先實現(xiàn)村村都至少有一個停車場，群眾會車、停車更舒心。
竹山村是鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)純苗族聚居村，民俗古老，舊民居保存完好，獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”，旅游價值高、潛力大，但因交通閉塞，旅游資源無法讓老百姓增收。
2019年，鳳凰千云公路建成通車，激活公路沿線的竹山村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，80歲老人領“工資”、村民有分紅，實現(xiàn)了苗寨變景區(qū)、資源變資產(chǎn)、村民變股東的華麗轉(zhuǎn)變。2024年，竹山村接待游客30.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入3000萬元；村民人均純收入由未通路前的2000元增長到2024年的2.28萬元。
湘西州連續(xù)10年將創(chuàng)建最美生態(tài)路納入美麗湘西建設的重要內(nèi)容，截至2024年底，全州累計打造美麗農(nóng)村公路94條756公里，“我家門口那條路”成為記憶中最濃烈的鄉(xiāng)愁。
湘西州吉首市矮寨鎮(zhèn)家庭村停車場。
今年上半年，湘西州共接待游客3318.07萬人次，游客總花費357.28億元，分別同比增長5.63%、5.29%，逐步構(gòu)建起“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”的全域旅游交通網(wǎng)絡。
“四好農(nóng)村路”，見證并助力湘西破繭成蝶、振翅高飛，讓湘西州從過去的發(fā)展邊緣走向開發(fā)熱土，百姓從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”，交通改變命運的精彩“湘西故事”，是中國式現(xiàn)代化在民族地區(qū)的生動實踐。湘西州從“高速”到“高鐵”再到“高飛”，正以昂揚的姿態(tài)，闊步邁向現(xiàn)代化新征程。
湘西州“四好農(nóng)村路”可復制、可推廣經(jīng)典案例：
? 路網(wǎng)升級：擴大版十八洞促連片發(fā)展
湘西州花垣縣打造“擴大版十八洞”發(fā)展模式，以榮獲2021年“全國最美農(nóng)村路”的Y021公路為骨架，三年新建改造公路31.28公里，將十八洞村與周邊7個村連片發(fā)展。2024年聯(lián)網(wǎng)片區(qū)村民人均純收入超1.7萬元，較改造前增長62%，集體經(jīng)濟達82.9萬元。
當?shù)匕凑铡按蠹液貌攀呛谩钡囊螅ㄟ^“交通+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設施同建、利益共享。目前已在永順獼猴桃、保靖黃金茶等10個特色產(chǎn)區(qū)推廣，形成鄉(xiāng)村振興示范帶。
? 設施優(yōu)化：山區(qū)錯車道破解會車難題
湘西州針對山區(qū)公路窄、會車難問題，創(chuàng)新采用“微改造”模式，在原有路側(cè)利用閑置空地，通過削切土坎、加寬路肩等方式，按每公里5個標準增加錯車道，單個造價僅5000元。截至2024年，全州累計修建錯車道4003處。如鳳凰縣香爐山等路段改造后，節(jié)假日擁堵現(xiàn)象顯著緩解。
該模式通過以工代賑調(diào)動村民參與，既保護生態(tài)又降低改造成本，為山區(qū)公路暢通提供了可復制的“湘西方案”。
? 民生服務：三招創(chuàng)新解決停車困境
面對山區(qū)農(nóng)村停車難題，湘西州創(chuàng)新推出“村民自建+財政獎補+多元運營”模式。通過發(fā)動村民利用閑置空地自建停車場，州縣財政按每個10萬元標準補助（各5萬元），統(tǒng)一建設300平方米以上標準化停車場，并設置多功能區(qū)。截至2024年，全州已建成1917個村組停車場。
該模式實現(xiàn)三大創(chuàng)新：一是首創(chuàng)“先報先建先得”激勵機制；二是出臺全省首個村級停車場建設標準；三是開創(chuàng)“停車+客運+民俗活動”的復合運營模式。既解決30萬輛農(nóng)村汽車停放需求，又衍生出集體經(jīng)濟新增長點，交通事故率顯著下降。
? 民族融合：農(nóng)村公路串起團結(jié)紐帶
湘西州吉首市坪年村曾因交通閉塞與周邊苗寨長期隔絕，2008年前村民外出需徒步翻山3小時。 Y034保靖縣夯沙村至吉首市德夯公路建成通車后，連通十余個村寨，實現(xiàn)資源互通：2024年坪年村茶旅產(chǎn)業(yè)收入達4300萬元，形成“產(chǎn)業(yè)共興、技術(shù)互學、勞務共享”的發(fā)展共同體。
這條“連心路”重塑了鄉(xiāng)村關(guān)系：傳統(tǒng)隔閡被打破，民族交往日益密切，村際聯(lián)姻已成常態(tài)。“四好農(nóng)村路”不僅消除了地理屏障，更構(gòu)建起民族團結(jié)進步的新紐帶，成為鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐。
? 智慧出行：幸福專車實現(xiàn)門到門服務
湘西州創(chuàng)新推出“易搭快車”定制客運服務，投入152臺9座客車，開通16條主線和40條“微循環(huán)”專線，實現(xiàn)“半小時響應、門對門服務”。通過APP預約、靈活發(fā)車模式，車費低至2-5元，年均為群眾節(jié)約出行成本1400萬元。
該模式精準對接趕集、上學等需求，日均營收達7-9萬元，實現(xiàn)企業(yè)盈利與便民雙贏。吉首首輛“定制公交婚車”引領移風易俗新風尚。目前湘西定制客運規(guī)模穩(wěn)居全省前列，“幸福專車”成為山區(qū)群眾出行首選。
大事件
1978年12月 枝柳鐵路湘西段正式通車。
2018年12月18日 湘西州第一條高速公路常德至吉首高速正式通車運營。
2021年12月6日 張吉懷高鐵正式開通運營，第一列高速列車開進吉首東站，湘西州實現(xiàn)“綠車”到“子彈頭”的歷史跨越。
2022年7月30日 湘西州第一條磁懸浮線路鳳凰磁懸浮觀光快線正式開業(yè)，站點變經(jīng)典，觀光變體驗。
2023年8月18日 湘西邊城機場正式通航。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
