天藍映碧水，美麗長沙生機勃勃，壯麗多姿。田超 攝
藍天白云，青山綠水，長沙一江兩岸綠意盎然，一派生機勃勃的景象。李健 攝
■ 陳 新 許 杰 彭琨翔
湘江潮涌，層林盡染。舉目遠眺，一江兩岸，藍天白云；環顧四周，城水相依，風景如畫。這是1000多萬長沙人民共同生活的美好家園。“長沙藍”是星城最亮麗的底色。今年，長沙國金中心與百公里外的衡山祝融峰同框照“刷屏”朋友圈，就是“長沙藍”最直觀的感受。
截至11月24日，長沙市PM2.5平均濃度33.9微克/立方米，較去年同期下降9.6%，創2013年以來歷史同期最優水平；優良率90.2%，優良天較去年同期增加16天。
藍天不是等來的，是拼出來的。近年來，長沙全面落實“精準治污、科學治污、依法治污”方針，以“一天一天爭、一微克一微克摳”的韌勁，用更高標準推進藍天保衛戰，為經濟社會高質量發展書寫了一份亮眼的“藍天答卷”。
制度筑基，擰緊責任鏈條
大氣污染防治，既是一場攻堅拔寨的硬仗，更是一場考驗定力與韌性的持久戰。
作為省會城市，長沙堅決扛起“省會之責”，市委市政府把空氣質量改善作為推動高質量發展的重要政治任務，以制度創新構建起全域覆蓋、多方聯動的治理體系，為治污攻堅提供堅實保障。
高位推動，是治理穩步向前的“定盤星”。市委市政府專題調度、調研大氣污染防治工作，出臺空氣質量達標攻堅行動計劃、移動源污染防治標志性戰役實施方案、夏季空氣質量提升工作方案、秋冬季大氣污染防治特護期攻堅行動方案等，建立目標清單、任務清單、項目清單，鋪排部署和定期調度藍天保衛戰重點工作，每月向黨委政府主要負責同志發送提醒函，對空氣質量排名靠后、火點較多的區縣（市）進行約談，形成“調度、提醒、通報、約談、考核”工作閉環，環環相扣，壓緊壓實各方責任。
改革創新，逐一破解難點堵點問題。將裸土揚塵治理納入首批改革事項，厘清揚塵監管職責，推動6個部門出臺行業標準規范，構建城市裸土揚塵長效治理機制。先后制修訂了國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車禁行、高污染燃料禁燃、秸稈綜合利用和全域禁燒、部分重點區域中重型燃油貨車繞行、城區煙花爆竹禁放、國Ⅳ及以下排放標準柴油貨車禁行等政策，強化大氣污染防治政策保障。
精細化管理，讓責任落地“無死角”。長沙編制重點區域污染源清單，創新推出“一圖一清單一手冊”，將污染源位置、類型與治理要求可視化，實現“掛圖作戰”。組建專職巡查隊伍，依托543名網格員和鄉鎮生態事務中心，開展常態化巡查，形成“橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。實行重復問題交辦“紅黃牌”制度，對整改不力的亮“黃牌”警告，逾期未改的亮“紅牌”督辦，構建起“即時發現、快速處置、跟蹤問效”的閉環管理體系。
生態文明建設是全民行動。長沙組建生態環境志愿服務聯合會，匯聚政府、學校、企業、志愿者等多方力量，搭建生態保護協同平臺，開展線上線下開放活動，讓市民走近環保、參與環保。
“在橘洲零碳能源體驗廳，我們學會區分綠色與高碳行為，逐漸樹立‘選擇即行動’的低碳理念。”10月18日，參加“尋長沙，踐環保”研學活動的劉子博同學感慨道，“現在我們組織同學開展‘低碳出行打卡’‘環保知識宣講’，帶動更多人加入。”
為激發全民監督活力，長沙加大有獎舉報力度，暢通“12345”熱線、網絡平臺、微信公眾號等舉報渠道，鼓勵市民“隨手拍、隨時報”。
源頭攻堅，破解轉型“剪刀差”
當經濟增長曲線穩步向上，如何讓污染排放曲線順勢向下？這道關乎綠色轉型的“剪刀差”難題，考驗著城市的治理智慧與發展決心。長沙給出的答案是：統籌大氣污染防治和“雙碳”目標要求，將減污與降碳措施一體謀劃、一體推進，實現協同減排、雙向共贏。
大力推動能源結構優化，組織編制長沙市“十五五”能源發展規劃，積極推動能源結構低碳轉型。大力發展光伏等新能源，推動新能源和可再生能源項目建設，2025年瀏陽市生活垃圾焚燒發電項目建成投產，長沙市生活垃圾深度綜合處理（清潔焚燒）項目擴容改造工程完成建設。截至目前，全市新能源裝機規模超268萬千瓦。
產業轉型是源頭治污的關鍵抓手，長沙為此打出一套“破舊立新”的組合拳。近年來，長沙市積極調整產業結構，嚴控“兩高”項目，著力構建以“4+4+3+3”產業矩陣為支撐的現代化產業體系，包括工程機械、先進儲能材料、新能源汽車、現代金融4個支柱產業，數字產業、智能產業、新能源、大健康4個新興產業，現代農業、食品加工、文化旅游3個傳統產業，人工智能、量子科技、基因技術3個未來產業；積極提升產業綠色低碳水平，翻開長沙“綠色工廠”產業地圖，截至目前，全市累計有98家企業獲批國家級綠色工廠、318家企業獲批省級綠色工廠，形成由“綠色工廠”引領的“綠色制造”；積極推動企業提升環保績效等級，全市績效提級企業累計達359家，2025年新增A級1家、B級16家，績效引領企業8家，產業綠色底色持續加深。
隨著經濟發展和機動車數量的剛性增長，移動源的影響日益凸顯，對PM2.5影響貢獻占比達36%，成為大氣治理的關鍵戰場。
長沙以政策驅動清潔轉型，實施國Ⅳ柴油貨車禁行、中重型燃油貨車繞行、新能源貨車優先通行等路權政策，引導車輛結構向清潔化、低碳化發展；大規模淘汰老舊車輛、農機具、非道路移動機械和船舶9312輛（艘）。公共服務領域新能源化步伐迅猛——新能源公交車、巡游出租車、網約車、城市綠色貨運配送車占比分別達100%、99.7%、91%、88.4%。配套方面，充電基礎設施加速布局，累計建成充電樁超過16萬個，為綠色出行筑牢基礎支撐。
農業領域的污染治理同樣成效斐然。“以前秋收后，田里秸稈焚燒得濃煙滾滾，又嗆又臟。現在村里有了秸稈收儲點，秸稈能賣錢還能還田當肥料，誰還愿意燒啊！”長沙縣黃花鎮村民周先生的感慨，道出了田間地頭的新變化。作為農業大鎮，黃花鎮通過踐行“公益性、便捷性、經濟性”原則，實現了“群眾不想燒、田里沒得燒、秋收無火點”的治理目標。
長沙出臺三年行動方案、加強秸稈綜合利用和露天焚燒管控的通告等，秸稈禁燒進入法治化、制度化軌道。按照“飼料化、能源化、原料化、基料化、肥料化”培育一批產業化利用企業，投入資金對秸稈綜合利用進行補貼，新增農機具，新增秸稈收儲網點，全市的綜合利用率將穩定達到95%。此外，用好衛星遙感監測、鐵塔視聯監控、熱成像無人機巡航、人工交叉巡查“四個手段”，實現秸稈焚燒火點大面積、全天候監控，及時發現火點并推送預警信息。
針對瀏陽花炮這一特色傳統產業，長沙堅持“保護與發展并重”，推動產業轉型升級。以省級政策為引領，以市級規劃為支撐，設立1億元專項資金。成立湖南省瀏陽煙花科學研究院，設立試驗基地，征集科研項目，重點攻關“微煙、微塵煙花新材料研制”“環保型藥劑配方”等關鍵技術。2025年9月正式修訂發布《關于長沙市城區禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》，限放區域和時段大幅收緊，也為花炮產業的可持續發展指明方向。
鐵腕柔情，執法與幫扶并重
治污必嚴，方顯攻堅決心；幫扶暖心，更能凝聚發展合力。長沙始終堅持“執法有力度、服務有溫度”的理念，以生態環境高水平保護助力經濟高質量發展，實現“嚴管”與“厚愛”的有機統一。
機動車檢驗機構作為控制道路移動源污染的“守門員”，其檢測數據的真實、準確，直接關系到機動車污染治理成效，關乎環境空氣質量改善的成效。
不久前，長沙市生態環境局執法人員在檢查中發現，某機動車檢測有限公司通過修改監測設備數據、破壞數據采集傳輸系統等方式，為1000余臺車輛出具虛假合格排放檢驗報告。10月23日，該公司3名涉案人員被依法刑事拘留，案件正在進一步調查中。
這是長沙鐵腕治污的縮影。2025年以來，全市共辦理環境違法案件316起，其中一般行政處罰案件299起，涉刑事案件6起、移送行政拘留7起、查封扣押4起，處罰金額488.59萬元。
嚴格執法之外，更有暖心幫扶。
9月10日，寧鄉市西沖山加油站張先生專程來到長沙市生態環境局寧鄉分局，送上寫有“人民環保為人民，執法為民暖人心”的錦旗，感謝執法人員對加油站環保工作的支持。
原來，在“雙隨機”抽查中，該站因油氣回收裝置維護不到位，檢測數據不達標。寧鄉分局并未簡單處罰，而是細致講解法規，協助整改。
“一開始真擔心被罰，沒想到他們這么耐心講政策、送技術、指導整改。這種執法讓人心服口服！”張先生表示，“免罰”不等于“放任”，教育比懲罰更讓人銘記。
長沙市生態環境局黨組書記周志輝介紹，長沙市生態環境系統在堅持綠色發展和加強生態環境保護方向不變、力度不減的前提下，送政策、送技術、送服務，不斷優化執法方式，開展非現場檢查企業2940家次，減免處罰案件112起，幫扶指導企業37家次，通過依法監管以生態環境高水平保護助力經濟社會高質量發展。
湘江潮起處，藍天映初心。2025年是“十四五”收官之年，也是謀劃“十五五”的關鍵節點。長沙將持續深入貫徹習近平生態文明思想，始終堅持精準、科學、依法治污，高質量完成“十四五”生態環境保護目標任務，讓“長沙藍”成為城市最鮮明的底色，讓清新空氣成為市民幸福生活的常態，為加快建設人與自然和諧共生的美麗長沙而努力奮斗。
科技賦能，精準阻擊污染源
在這場看不見硝煙的戰場上，科技是洞察秋毫的“千里眼”和“順風耳”。長沙構建“人防+技防+聯防”體系，讓污染源無處藏身。
精準預報預警是掌握治污主動權的關鍵。長沙開發大氣預報預警和決策支撐平臺，整合標準站、組分站、超級站和垂直站監測數據，運用大數據、人工智能等技術，實現3天精準預報、7天準確預報、8-15天趨勢預報；重污染天氣重點行業企業預警信息和短信告知實現“一鍵觸達”。同時，長沙與株洲、湘潭建立聯合預警預報機制，提升區域協同應對能力。
2025年以來，長株潭三市聯合實施應急管控3次，成功應對多輪區域性污染過程；通過督促企業落實應急減排，累計減少重污染天2天；啟動輕中度污染管控20次，搶回優良天10天，切實做到對污染的“削峰降速”。
“天空地”一體化監測網絡則讓污染溯源更精準。目前，長沙已建成各類空氣質量監測站點129個，配套工業源監管智慧平臺3個（涵蓋在線監測、用電監控、視頻監控），移動源監管平臺6個（包括機動車排氣污染監管、尾氣遙感監測、黑煙車電子抓拍等系統）。通過衛星遙感監測+顆粒物雷達掃描+大氣組分站+標準化街鎮站實時監測的組合手段，對熱點網格和高值區域開展精準溯源，形成“線上預警、線下核查”的閉環管理。
科技力量還廣泛應用于細節治理。長沙充分發揮衛星遙感廣域覆蓋與無人機巡飛靈活溯源的優勢，大幅提升裸土揚塵排查效率與精準度。截至目前，通過衛星遙感全域掃描，累計排查整治裸土點位2692處，全市建成區存量裸露黃土圖斑較上期減少20個。
餐飲油煙治理持續升級，長沙依法督促餐飲單位規范安裝、運行和維護油煙凈化設施，大力推廣油煙凈化設施“碼上洗”服務平臺，餐飲單位可通過平臺預約清洗服務，監管部門可實時查看清洗記錄。同時，持續推進餐飲油煙在線監測設備安裝建設，規模以上餐飲門店油煙在線監測監控率不斷提升，讓人間“煙火氣”不再成為“油煙氣”。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
