■ 陳 新 陳東風(fēng)
在不同的時(shí)間維度上，一座流動(dòng)的長(zhǎng)沙正展現(xiàn)出日新月異的發(fā)展圖景——
一小時(shí)，從長(zhǎng)沙出發(fā)，乘高鐵、行高速，可直達(dá)株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、萍鄉(xiāng)……
一天，280萬人次搭乘長(zhǎng)沙地鐵，勾勒出這座城市的青春脈動(dòng)；
一年，黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3000萬人次，4小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈輻射能級(jí)持續(xù)提升，長(zhǎng)沙的“空中門戶”更加開闊。
大城發(fā)展，交通先行。“十四五”時(shí)期，在長(zhǎng)沙市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市有關(guān)部門的大力支持下，長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，緊扣“大交通”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高運(yùn)輸服務(wù)水平、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升行業(yè)治理能力為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合交通樞紐中心建設(shè)目標(biāo)，為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的戰(zhàn)略支撐。
4月28日，興聯(lián)路大橋正式通車。通車后，長(zhǎng)沙過江通道總數(shù)增至15條，為長(zhǎng)沙“一江兩岸”協(xié)同發(fā)展按下“加速鍵”。 辜鵬博 攝
樞紐崛起，重塑城市空間格局
交通與城市，如血脈與肌體，共生共榮。對(duì)正處于能級(jí)躍升關(guān)鍵階段的長(zhǎng)沙而言，提升交通運(yùn)行的速度與效率，是拓展城市空間、優(yōu)化發(fā)展格局、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
曾幾何時(shí)，不沿邊、不靠海，是制約長(zhǎng)沙發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸。而如今，這一局面正被迅速打破。
在長(zhǎng)沙黃花綜保區(qū)，中聯(lián)重科、山河智能等企業(yè)的工程機(jī)械二手設(shè)備順利出口，運(yùn)往烏茲別克斯坦、越南、埃及等國(guó)；來自非洲的咖啡生豆在完成通關(guān)、檢測(cè)和分撥后，經(jīng)加工、烘焙、包裝等環(huán)節(jié)，以最快速度走進(jìn)長(zhǎng)沙的咖啡館和市民生活……這種“直通海外”的便利，過去對(duì)內(nèi)陸城市而言實(shí)屬不易。如今，隨著長(zhǎng)沙不斷補(bǔ)齊外向型經(jīng)濟(jì)短板，加速融入全球網(wǎng)絡(luò)，這座城市的“國(guó)際范”日益濃厚。
暮色下的長(zhǎng)沙新港碼頭一片繁忙景象。 辜鵬博 攝
速度與便利的背后，是交通樞紐能級(jí)的強(qiáng)力支撐——
長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)持續(xù)增強(qiáng)樞紐網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性與中轉(zhuǎn)效率，積極拓展“長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”，目前已通達(dá)130個(gè)國(guó)內(nèi)外城市，每周出入境航班達(dá)125架次，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞、非、歐、美洲的16個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
眼下，T3航站樓建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，項(xiàng)目已進(jìn)入精裝修與機(jī)電安裝階段。建成后，這里將成為國(guó)內(nèi)接駁方式最多、換乘效率最高的綜合交通樞紐之一，實(shí)現(xiàn)航空、磁浮、高鐵、地鐵“一體化”無縫銜接，年旅客吞吐能力將躍升至6000萬人次。
水運(yùn)樞紐呈現(xiàn)“雙港驅(qū)動(dòng)”的良好態(tài)勢(shì)。“十四五”期間，長(zhǎng)沙港霞凝港區(qū)新港三期工程和銅官港區(qū)二期工程建成投用，千噸級(jí)及以上泊位增至64個(gè)。港口規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平顯著提升，逐步形成霞凝港區(qū)以集裝箱、滾裝汽車、件雜貨為主，銅官港區(qū)以大宗干散貨、成品油為主的差異化發(fā)展格局。2024年長(zhǎng)沙港吞吐量為3262.05萬噸，較2020年提升24%；2024年港口集裝箱吞吐量達(dá)23.41萬標(biāo)箱，較2021年提升17%。
長(zhǎng)沙鐵路國(guó)際港的龍門吊閘口前，數(shù)百輛載滿集裝箱的貨車排隊(duì)等待入場(chǎng)。每天，從這里發(fā)出的中歐班列等國(guó)際貨運(yùn)列車已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。目前，中歐班列（長(zhǎng)沙）已開通12條線路，覆蓋亞歐30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為湖南及周邊制造企業(yè)提供了穩(wěn)定高效的國(guó)際物流通道。“十四五”期間，中歐班列（長(zhǎng)沙）開行量連續(xù)四年穩(wěn)居千列規(guī)模。隨著長(zhǎng)沙成功獲批中歐班列集結(jié)中心，其在全國(guó)中歐班列樞紐格局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步鞏固和提升。
一條條航線、一座座港口、一列列班列，正深刻重塑長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)地理格局與發(fā)展半徑，將內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿。
一列滿載百貨、零配件、日用品、電子產(chǎn)品的中歐班列，從長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港出發(fā)，前往波蘭馬拉舍維奇。 辜鵬博 攝
動(dòng)脈暢通，賦能經(jīng)濟(jì)蓬勃活力
完善的交通網(wǎng)絡(luò)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈與基石。“十四五”以來，長(zhǎng)沙以構(gòu)建“大交通”格局為牽引，持續(xù)完善立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流高效集聚與配置，為城市經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動(dòng)能。
城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，跨江通道建設(shè)持續(xù)更新。隨著湘雅路隧道、香爐洲大橋、興聯(lián)路大橋等相繼通車，長(zhǎng)沙過江通道增至15條，“一江兩岸”通行效率顯著提升，兩岸聯(lián)系更加緊密。
在市域范圍內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、開發(fā)區(qū)20分鐘上高速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速，為城鄉(xiāng)融合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
瀏陽(yáng)市張坊鎮(zhèn)上洪村道官?zèng)_安寧祥和，精致的民宿錯(cuò)落有致。近年來，長(zhǎng)沙市持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，走出了鄉(xiāng)村振興之路。傅聰 攝
公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。京港澳、滬昆等國(guó)家高速公路主干網(wǎng)與普通國(guó)道省道協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起長(zhǎng)沙4小時(shí)通達(dá)全省的“交通圈”。長(zhǎng)株潭城際鐵路實(shí)現(xiàn)“公交化”高效運(yùn)營(yíng)，軌道交通西環(huán)線一期工程投入運(yùn)營(yíng)，加之芙蓉路、洞株路、潭州大道等關(guān)鍵快速化道路通車，標(biāo)志著長(zhǎng)株潭“半小時(shí)通勤圈”從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
高速公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加密。隨著寧韶、江杉高速建成通車，長(zhǎng)沙高速公路通車?yán)锍淘鲋?79公里。京港澳高速擴(kuò)容、茶亭至繞城、瀏陽(yáng)至江背高速等項(xiàng)目也已啟動(dòng)建設(shè)，未來長(zhǎng)沙的“高速通道”將更加暢通無阻。
鐵路建設(shè)持續(xù)提速，樞紐地位日益凸顯。長(zhǎng)贛鐵路湖南段啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中渝長(zhǎng)廈通道的關(guān)鍵一段，將在長(zhǎng)沙設(shè)長(zhǎng)沙西、黃花機(jī)場(chǎng)、瀏陽(yáng)三站，極大拓展長(zhǎng)沙對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道。目前，京廣、滬昆兩大高鐵干線在長(zhǎng)沙形成“十字”交匯，渝長(zhǎng)廈高鐵常益長(zhǎng)段建成通車，使長(zhǎng)沙高鐵可直達(dá)全國(guó)20余個(gè)省會(huì)城市和中心城市。
至此，長(zhǎng)沙已形成涵蓋鐵路、公路、內(nèi)河航道在內(nèi)的總里程達(dá)17442公里的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高鐵、城鐵、高速、航道、航空等多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)無縫銜接、高效轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代化立體交通格局。
交通網(wǎng)絡(luò)的完善，直接帶動(dòng)物流體系能級(jí)躍升。長(zhǎng)沙先后入選生產(chǎn)服務(wù)型、空港型國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)城市，正加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展降本增效。
交通的毛細(xì)血管，同樣有力地延伸至廣袤鄉(xiāng)村。在長(zhǎng)沙縣青山鋪鎮(zhèn)，一條蜿蜒于青山綠水間的農(nóng)村公路，被評(píng)為2023年“全國(guó)十大最美農(nóng)村路”，更成為沿線村民奔向美好生活的“致富路”。“路修通后，環(huán)境美了，游客越來越多，今年收入翻了一番！”路旁民宿老板感慨道。
“十四五”期間，長(zhǎng)沙新建改建農(nóng)村公路5700公里，成功獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位，所轄望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市獲評(píng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)“最美農(nóng)村路”5條，市級(jí)“最美農(nóng)村公路”39條，通過農(nóng)村公路建設(shè)全面助力美麗宜居村莊創(chuàng)建超2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣一條樣板路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一條美麗路”。
治理升級(jí)，提升行業(yè)現(xiàn)代水平
長(zhǎng)沙作為擁有千萬人口的城市，城市運(yùn)行安全和農(nóng)村交通安全問題交織，長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局始終錨定本質(zhì)安全提升目標(biāo)不動(dòng)搖，持續(xù)聚焦管理提質(zhì)、治險(xiǎn)提效、保障提檔、全力推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
走進(jìn)長(zhǎng)沙市交通綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮中心，巨大的電子屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全市交通運(yùn)行的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。“這是我們精心打造的‘交通大腦’。”中心負(fù)責(zé)人介紹，“通過高效接入2.8萬路視頻監(jiān)控、深度融合12大類交通數(shù)據(jù)，我們可以實(shí)時(shí)感知全市交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度、智能誘導(dǎo)和快速應(yīng)急處置。”該中心已先后獲評(píng)市級(jí)“文明窗口示范單位”、長(zhǎng)沙市新型智慧城市“十大典型應(yīng)用”。
在智慧交通的新賽道上，長(zhǎng)沙正加速領(lǐng)跑。作為國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市，截至2024年底，長(zhǎng)沙開放測(cè)試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路總里程已突破1100公里，位居全國(guó)前列。開放的測(cè)試環(huán)境和完善的產(chǎn)業(yè)政策，吸引了眾多頭部車企和科技公司在此研發(fā)、測(cè)試、落地，預(yù)示著未來交通的無限可能。
與此同時(shí)，一場(chǎng)深刻的“綠色革命”悄然遍及交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域。“電動(dòng)長(zhǎng)沙”建設(shè)成效顯著：街頭巷尾，巡游出租車已基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化；公交領(lǐng)域，主城區(qū)公交車新能源比例達(dá)到100%；湘江之上，115艘船舶完成岸電受電設(shè)施改造；普通公路沿線，充電基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)T3航站樓項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工已全面完成。（中建五局供圖）
行業(yè)改革蹄疾步穩(wěn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展新需求，長(zhǎng)沙啟動(dòng)并深化出租車行業(yè)綜合改革，大力推進(jìn)“巡網(wǎng)融合”；實(shí)施出租車駕駛員從業(yè)資格考試“考培分離、免培直考”政策，切實(shí)為駕駛員減負(fù)降費(fèi)。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，長(zhǎng)沙建成出租汽車綜合監(jiān)管平臺(tái)，扎實(shí)開展出租汽車領(lǐng)域打非治違“利劍”行動(dòng)、網(wǎng)約車“清網(wǎng)”行動(dòng)。在農(nóng)村交通領(lǐng)域，長(zhǎng)沙承擔(dān)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)任務(wù)以高分通過驗(yàn)收，相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
安全是交通發(fā)展的基石。長(zhǎng)沙深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治和治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，層層壓實(shí)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)公路安全隱患進(jìn)行全覆蓋、動(dòng)態(tài)化排查整治，確保重大安全隱患“動(dòng)態(tài)清零”。為從根本上提升安全治理水平，長(zhǎng)沙還深化與中南大學(xué)等高校的合作，共建本質(zhì)安全實(shí)驗(yàn)室，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)為交通運(yùn)輸安全保駕護(hù)航。
服務(wù)質(zhì)量的提升離不開科學(xué)與高效的監(jiān)管。長(zhǎng)沙出臺(tái)了駕培行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系列制度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序；在執(zhí)法層面，強(qiáng)化科技治超手段應(yīng)用，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案件結(jié)案率達(dá)95%；同時(shí)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，用規(guī)范、文明、專業(yè)的執(zhí)法守護(hù)公平有序的交通市場(chǎng)環(huán)境。
民生服務(wù)，彰顯交通發(fā)展溫度
交通運(yùn)輸發(fā)展的最終目的，是讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
“十四五”期間，長(zhǎng)沙始終秉持“交通為民、服務(wù)民生”的理念，在強(qiáng)服務(wù)、提品質(zhì)、優(yōu)體驗(yàn)上下功夫，用有溫度的交通服務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好出行的新向往。
工作日早高峰，在地鐵6號(hào)線文昌閣站，乘客們有序排隊(duì)候車。“現(xiàn)在坐地鐵上班比開車快多了，也更省心。”在五一廣場(chǎng)附近上班的李女士表示，“從家到單位只要25分鐘，再也不用擔(dān)心路上堵車了。”“十四五”期間，長(zhǎng)沙軌道交通迎來新一輪建設(shè)收獲期，6號(hào)線、1號(hào)線北延一期、西環(huán)線一期工程相繼建成運(yùn)營(yíng)。
截至目前，長(zhǎng)沙軌道交通已開通運(yùn)營(yíng)線路7條，總里程達(dá)236.35公里，形成“米”字型骨架、雙“十”字拓展的線網(wǎng)格局；運(yùn)營(yíng)車站達(dá)161座，其中換乘站18座，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)“六區(qū)一縣”地鐵全覆蓋。“十四五”期間，長(zhǎng)沙軌道交通累計(jì)安全運(yùn)送乘客約39.5億人次，客運(yùn)強(qiáng)度持續(xù)位居全國(guó)前列。
在長(zhǎng)沙高鐵南站，剛從深圳北抵達(dá)的張先生正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)乘磁浮快線前往黃花機(jī)場(chǎng)。“空鐵聯(lián)運(yùn)真的太方便了，行李可以直接在車站辦理托運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了‘無縫銜接’。”他贊嘆道。依托黃花機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)沙南站共同構(gòu)成的“空鐵聯(lián)運(yùn)”綜合交通樞紐，長(zhǎng)沙創(chuàng)新打造出集票務(wù)聯(lián)程、站務(wù)服務(wù)、行李直掛、航旅信息于一體的“星程天地 空鐵聯(lián)運(yùn)”服務(wù)品牌。2024年，黃花機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)旅客占比已提升至10%。
對(duì)于中南大學(xué)的學(xué)生小王而言，新開通的岳麓高新區(qū)科創(chuàng)專線有效解決了他往返校區(qū)與科創(chuàng)園區(qū)的出行難題。這條科創(chuàng)專線精準(zhǔn)串聯(lián)起兩大“科創(chuàng)高地”，為園區(qū)內(nèi)的科研人員、高校師生、創(chuàng)業(yè)者節(jié)省了大量通勤時(shí)間。
為精準(zhǔn)滿足多樣化出行需求，長(zhǎng)沙大力拓展定制公交業(yè)務(wù)。2024年，市內(nèi)五區(qū)運(yùn)營(yíng)定制公交線路達(dá)202條，有效滿足了市民通勤、商務(wù)、上學(xué)、就醫(yī)、旅游等個(gè)性化、高品質(zhì)出行需求。
城鄉(xiāng)交通一體化深入推進(jìn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及農(nóng)村居民。“現(xiàn)在在家門口就能坐上舒適安全的公交車，去城區(qū)辦事購(gòu)物只要一個(gè)小時(shí)，和城里一樣方便。”正準(zhǔn)備乘車的村民高興地說。
寧鄉(xiāng)灰湯是全國(guó)知名旅游特色小鎮(zhèn)。位于灰湯鎮(zhèn)寧南村的灰湯旅游交通驛站兼具交通服務(wù)和旅游服務(wù)功能，不僅為司乘人員提供休息、如廁、餐飲、購(gòu)物、換乘、資訊及景觀、通景等服務(wù)，還為車輛提供停車、維修、必要的能源供給等服務(wù)。
“十四五”期間，長(zhǎng)沙市通過改革城鄉(xiāng)客運(yùn)管理模式，加大場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。截至目前，全市運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)公交線路超過200條，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛公交化率超過85%，城鄉(xiāng)公交新能源汽車占比達(dá)到90%。長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市已成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。
大道如砥，行者無疆。“十五五”時(shí)期，是長(zhǎng)沙基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下、全面發(fā)力的關(guān)鍵期。站在新的歷史起點(diǎn)上，長(zhǎng)沙將秉承“大交通”與“高質(zhì)量”發(fā)展理念，全市交通系統(tǒng)將重點(diǎn)聚焦“建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、賦能、治理”四篇大文章，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)沙篇章的交通新答卷。
責(zé)編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
